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新德里(印度)，12月30日:在印度的社会图景中，残疾人的形象正在演变，但仍存在无数障碍，呈现出一幅包容与不平等的复杂图景。2011年的人口普查数据显示，残疾人人数达到惊人的268万人，占2.1%(男性占56%，女性占44%)。为了说明，这些数字与澳大利亚、尼泊尔等国家的全部人口一致。这一人口统计综合了各种残疾。然而，这些数字背后隐藏着一些紧迫的问题。健康、就业、教育和生活水平是形成排斥叙事的重要决定性指标，长期的社会耻辱加剧了这种情况。这种负担超出了身体的范围，导致了个人的孤立和不幸的排斥。
当然，印度的包容性政策之旅确实取得了进展。从批准《联合国残疾人权利公约》等国际公约，到2016年颁布《残疾人权利法》，再到印度宪法第41条赋予工作、教育和公共援助权利，印度在立法方面取得了重大进展。2018年，人事和培训部(DoPT)发布了一份通知，根据2016年《残疾人权利法》第34条，为政府职位中的基准残疾人保留4%的职位。
然而，真正的变革取决于为有效执行分配资源。财政支持仍然有限，对卫生、教育和福利等重要部门的预算拨款很少。在2023-24财年，社会正义和赋权部(MSJE)下属的残疾人赋权和福利司(DEPwD)仅收到122.5亿卢比，仅占总预算的0.027%。
对于残疾人，无障碍障碍跨越各个部门，然而，只有三个中央部委(残疾人发展部、卫生和社会福利部和卫生和社会服务部)为残疾人提供了专门的预算拨款，而残疾人专项拨款在这些部委的预算中所占的比例相对微不足道。SIPDA是一项保护残疾人权利的总体计划，其预算从315亿卢比(2019-20财年)急剧下降到15亿卢比(2023-24财年)。尽管有法律保障，但他们的就业需求仍未得到满足，只有一小部分人在工业领域找到了机会。据国家发展与发展中心称，在印度约7 000万残疾人中，只有大约10万人成功地在工业中找到了工作。
根据2011年人口普查:
*约36%的残疾人有工作，其中31%为农业劳动者，显示出他们所从事的职业多样化。
*其中，47%的男性残疾人士和23%的女性残疾人士就业。
*与农村女性的25%相比，只有16%的城市残疾女性成为劳动力的一部分。
*农村和城市男性的数据是一样的
在私营部门，根据Nifty 50最新的年度披露数据，在印度顶级公司中，每1000名员工中只有3名残疾人在他们的名单上，只有5家公司的残疾员工超过1%。值得注意的是，其中4家是公共部门公司(SBI领先，其次是BP, ONGC, PGC)，法律要求为残疾人保留4%的工作岗位。唯一一家达到1%的私营公司是Titan。
这些数据提供了关于劳动力性别差异的有趣见解。男性在城市和农村的就业率相同，而女性在城市的就业率处于不利地位。这提供了重要的见解，说明政府计划和企业倡议如何没有达到应有的效果，因为女性可以获得平等的机会。由于有如此多的非政府组织在城市为妇女和残疾人工作，这些数字说明了一个不同的故事。这让你思考，这些组织是否实现了他们的议程，他们在实现议程的过程中可能存在哪些障碍
《经济时报》报道了NTPC前人力资源总监的一个见解，他告诉该出版物，有一些遗留问题阻碍了公共部门公司。他强调，工作性质也发挥了作用，与现场职位相比，银行和IT行业在招聘残疾人方面表现得更容易。然而，这两个行业都没有足够的数据来证明这种说法。
也有人认为识字是就业的一个问题。让我们仔细看看NFHS-5数据中的数字:
*印度55%的残疾人识字。
* 49%的运动障碍患者受过高等教育。巨大的差距与所有其他残疾并存;仅有19%的智力残障人士和11%的视觉和语言残障人士接受过高等教育。
*喀拉拉邦和果阿邦识字率最高，**和拉贾斯坦邦识字率最低。具有讽刺意味的是，残疾人就业率最低的是拉克沙德邦，其次是喀拉拉邦和德里。
在邦/ ut中，那加兰邦、锡金和**的残疾工人率最高。
这些数据清楚地提供了教育数字和就业率之间的并列关系。即使有49%的高等教育，我们所有部门的行业都未能培训和雇用人才，从而失去了人才。
我们观察到，各大论坛上招聘残疾人士的招聘信息并没有转化为实质性的招聘，这引发了相关的问题。这是一种技能差距，还是这些帖子具有误导性?虽然许多公司都声称自己是包容性的，但我们经常看到，大多数时候，同样一小部分“多元化/残疾”的人从一家公司转到另一家公司，而就业市场上的新人才并不多。印度的企业机构做得太少了，他们每年以雇佣残疾人的名义创造的公关太少了。
印度真正解决这些障碍的一个方法是建立培训中心，公司可以在那里培训残疾人，使他们最终融入自己的体系。事实上，对于企业来说，这是最具可持续性的企业社会责任举措之一，企业可以根据自己的具体需求培养新的人才，履行自己的社会责任。有必要开发一个平台，让PwD能够被整合、提高技能并吸收到有组织的设置中。公司需要制定替代标准和面试流程，以授权并真正吸引和吸收主流劳动力中的残疾人。组织在雇用PwD时需要找到替代基准。以标准劳动力为基准，期望残疾人士也这样做，不仅违反公平的概念，而且在我们的社会中，残疾人士成长和学习的机会有限，这也是真正参与的障碍。
然而，在这些挑战中，希望之光正在出现。最近启动的政府PM DAKSH-DEPwD门户网站就像一座灯塔——一个促进全国残疾人就业的数字天堂。该倡议计划增加250万个就业岗位，有望改变这一边缘化社会群体的就业格局。
在社会融合对可持续发展至关重要的当今时代，残疾人占印度人口的很大比例。在印度努力调和其建设包容性社会的愿望与数百万残疾人面临的现实时，他们不仅渴望机会，而且渴望尊严、认可和公平地过上更好的生活。
作者:Chandra Shekhar Singh，董事，后代咨询公司
(协助:Swati Aggarwal)
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